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金华市图书馆(严济慈图书馆、艾青纪念馆)章程
新闻来源:金华市图书馆 浏览量:207

第一章总则

第一条  为建立健全现代治理机制,规范单位运行与管理,推动高质量发展,根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定,结合单位实际,制定本章程。

第二条  本单位名称为金华市图书馆(严济慈图书馆、艾青纪念馆)。

金华市图书馆住所为浙江省金华市婺城区永康街288号。

第三条  金华市图书馆是经金华市编办批准,由金华市文化广电旅游局举办的事业单位。

第四条  金华市图书馆开办资金1150.84万元,由金华市文化广电旅游局出资。

第五条  金华市图书馆宗旨:保存借阅图书资料,促进社会经济文化发展。

第六条  金华市图书馆业务范围:图书采编与储藏,图书资料借阅,图书、文献资料网络系统建设,相关社会服务。

第七条  金华市图书馆登记管理机关为金华市事业单位登记管理局。

 

第二章权利义务

第八条  金华市图书馆的权利与义务:

执行法律法规和金华市图书馆“机构编制规定”等相关规定,践行登记的宗旨,在登记的业务范围内从事活动,实施内部管理,不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

(一)开展市级文献信息资源体系建设,收集、整理、保存、 研究、开发、应用市级文献信息资源。

(二)提供面向公众的全民阅读、文献借阅咨询、社会教育、 公益性讲座和文创产品开发等公共文化服务,为少年儿童及其家 长、学校提供阅读指导服务。

(三)指导全市公共图书馆业务,协调、指导全市古籍保护业 务工作。

(四)承担全市公共图书馆数字服务的网络化建设、运行、维护及协同集成工作。

(五)开展全市公共图书馆学术研究和交流合作。

(六)开展爱国主义教育基地建设,做好严济慈、艾青两位名人的成就研究和生平事迹展览工作。

(七)完成金华市文化广电旅游局交办的其他任务。

第九条  金华市文化广电旅游局的权利:

(一)提出金华市图书馆的宗旨和业务范围;

(二)按照有关程序任免金华市图书馆党组织负责人、馆长、副馆长;

(三)审核金华市图书馆章程草案;

(四)监督金华市图书馆公益性表现和履职情况;

(五)履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

金华市文化广电旅游局的义务:

  • 支持金华市图书馆依照法律、法规、规章免费对外开放,制止或者排除侵害或妨碍金华市图书馆行使自主权的行为;

(二)为金华市图书馆提供稳定增长的开馆资金和相关资源,提供必备的开馆保障条件和必要的政策支持及资金保障;

(三)维护金华市图书馆合法权益,支持与引导金华市图书馆发展;

(四)法律、法规等规定的其他义务。

 

第十条  职工的权利

(一)根据工作职责开展工作,合理使用公共资源,依法依规依约定获得薪酬及其他待遇;

(二)公平获得职业发展机会,工作业绩、个人表现等方面获得公正评价,公平获得奖励、荣誉;

(三)知悉金华市图书馆改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项,通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督,提出相关意见和建议;

(四)对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议,提出申诉;

(五)法律法规及约定的其他权利。

职工的义务:

(一)遵守宪法、法律法规、行业规定和金华市图书馆各项制度规定;

(二)践行金华市图书馆宗旨,维护金华市图书馆利益;

(三)履行岗位职责,提高业务本领,坚守职业道德;

(四)法律法规规定及约定的其他义务。

 

第三章  组织机构和运行管理

第十一条  金华市图书馆党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第十二条  金华市图书馆党支部认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕金华市图书馆工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、从严治党,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势,服务人才成长,促进事业发展,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策。

第十三条  金华市图书馆建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制,保证党支部切实有效发挥作用。

第十四条  金华市图书馆党支部党员大会是党支部的议事决策机构。金华市图书馆重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论,并将相关进展情况以适当方式在党支部内通报,听取党支部的意见建议,接受党支部的监督

第十五条  金华市图书馆党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的,及时予以制止纠正。经制止纠正无效的,金华市图书馆党支部及时向上级党组织报告。

第十六条  金华市图书馆党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名,主持党支部全面工作,是党支部工作第一责任人。金华市图书馆党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”。

第十七条  金华市图书馆为党组织活动提供必要条件,保障活动场所和活动经费。

第十八条  金华市图书馆设馆长1名。馆长是单位运行的第一行政责任人,全面主持图书馆日常工作。副馆长协助馆长分管相关工作。

第十九条  金华市图书馆建立馆长办公会议制度,议事决策范围:

馆长办公会议集体决策程序:

馆长办公会议重大决策前广泛征求金华市图书馆工作人员和服务对象意见建议,充分调研论证,必要时进行专家论证和风险评估。

馆长办公会议实行主要领导末位发言制,遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

馆长办公会议由馆长召集,须有半数以上成员到会方能召开,讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开,会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第二十条  金华市图书馆设理事会,理事会由11名理事组成,理事采用选任制和委任制产生,由金华市文化广电旅游局履行任免程序。其中社会代表8至9名,从专业文化人士、企业界代表、学校代表、服务对象代表中通过公开招募、个人自荐或团体推荐产生;图书馆代表2至3名(其中图书馆党支部领导班子成员1名),馆长为执行理事,理事1名,由图书馆推选产生。

第二十一条  领导班子在核定的职数内,由金华市文化广电旅游局按照权限,根据工作需要和领导班子建设实际,依照相关程序选拔使用。

第二十二条  完善领导班子的监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,督促领导班子认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。

第二十三条  领导班子及其成员实行年度考核,接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向,注重工作实绩和社会效益。

第二十四条  金华市图书馆依据法律法规和国家规定,结合宗旨、业务范围和实际需要,本着精简效能的原则,设立内设机构。

内设机构共9个,主要职责分别为:

办公室

1、统筹和综合协调全馆性工作;

2、负责本馆行政、政策规章、档案管理、资产入库、信访、接待等工作和本馆人事、财务、职称考评、薪酬福利、考勤管理等工作;

3、负责单位文明创建和应急问题处理等工作;

4、负责金华市图书馆微信公众号、金华市图书馆·数字图书馆网站内容审核。

流通部

1、负责总馆的图书分类整理,读者的咨询、阅读推荐工作和外借服务;

2、负责报刊阅览,做好本馆报纸、期刊的采购、管理、剔旧、报废等,做好“窗口”的文明创建工作;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

少儿部

1、负责江北馆的少儿图书为主的分类整理,读者咨询、报刊阅览、阅读推荐工作和外借服务;

2、配合做好“窗口”的文明创建工作;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

数字共享部

1、负责图书馆数字化工作;

2、做好全市公共图书馆自动化管理系统、计算机网络系统的建设与维护,做好金华市图书馆微信公众号、金华市图书馆·数字图书馆网站运行安全与维护;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

分馆服务部

1、负责“悦读吧”图书分馆的图书外借服务和日常维护管理工作,负责馆外图书馆流通站建立和服务工作;

2、做好残疾人阅览室服务工作;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

古籍与地方文献部

1、负责接待地方文献查阅、咨询服务工作和馆藏文献征集、捐赠、开发、利用等工作;

2、做好金华市历史文化研究成果展示厅相关工作;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

阅读推广部

1、负责各类阅读推广活动的策划与组织实施,负责读者活动的策划与组织实施;

2、收集整理和宣传推广严济慈和艾青的成就,举办相应的活动;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

采编部

1、负责全馆文献的采购计划,编制预定目录,对馆藏文献目录的组织及对文献资产管理账目的核对工作,建立馆藏体系;

2、负责图书的查重、编目工作,对到馆的文献进行核对、分类、编目、加工、修复并及时交送各有关部室进入流通利用;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

名人展览陈列部

1、负责维护和保障严济慈和艾青两位名人的生平展览和资料陈列;

2、全馆消防、安全生产、设备维护、物业等工作;负责图书外各类资产的采购和管理工作;负责本馆改造维护、绿化等;

3、配合做好馆内各项中心工作与领导临时交办的工作。

第二十五条  金华市图书馆设置工会、妇委会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下,履行各自职责。

第二十六条  金华市图书馆建立职工代表大会制度,职工代表大会是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式,金华市图书馆鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对金华市图书馆的工作提出意见和建议。

第二十七条  全体职工代表大会每年举行1-2次,由党支部书记、馆长或指定其他领导召集,超过三分之二职工参加方可举行会议,会议决议须经过半数参会职工同意。全体职工大会行使下列职权:

1.听取单位工作汇报及计划,并提出意见和建议;

2.审议通过单位财务预决算、重大资金支出等;

3.审议通过职工工资调整、奖金分配、人事晋升等;

4.审议决定有关职工生活福利的重大事项;

5.审议通过重要规章制定;

6.推荐评优、评奖人选。

第二十八条  坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻民主、公开、竞争、择优的原则,金华市图书馆工作人员实行公开招聘制度,推行岗位管理制度,按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第二十九条  金华市图书馆实行信息公开制度,通过书面、网络等多种方式公开信息,接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

 

第四章资产管理和使用

第三十条  金华市图书馆日常经费来源主要包括财政拨款。

第三十一条  金华市图书馆实施全面预算管理,建立健全预算管理制度,强化成本核算与控制。

第三十二条  金华市图书馆依照相关财经法律法规和制度,结合单位宗旨,制定财务会计管理制度、内部控制制度等;依法进行会计核算,实行财务监督;保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十三条  金华市图书馆配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十四条  金华市图书馆接受捐赠须严格遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和业务范围,并根据宗旨和业务范围使用;捐赠协议明确了具体使用方式的,按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合金华市图书馆宗旨和业务范围的用途时,金华市图书馆可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督,有关情况以适当方式向社会公布。

第三十五条  金华市图书馆的资产管理执行国家有关规定,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。

第三十六条  金华市图书馆工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省、市有关规定执行。

 

第五章 章程制定和修改

第三十七条  金华市图书馆按照如下程序制定和修改章程:

(一)成立章程制定(修订)工作小组,起草章程(草案或修订案),广泛征求单位职工意见,形成章程的制定(修订)意见。

(二)章程(草案或修订案)提交职工代表大会讨论,内部公示听取意见建议。

(三)章程(草案或修订案)提交馆长办公会议审议。

(四)章程报送金华市文化广电旅游局审核。

(五)章程报送登记管理机关核准。

(六)核准通过后正式发布,向单位内部和社会公开。

第三十八条  金华市图书馆有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的;

(二)章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的;

(三)章程违反国家、省、市章程管理规定的;

(四)章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的;

(五)其他需要修改的情形。

 

第六章 终止程序和终止后资产的处理办法

第三十九条  金华市图书馆有下列情形之一的,可自行决定解散:

  • 完成章程规定宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

第四十条  金华市图书馆依照本章程第三十九条所列事项自行决定解散的,应当由党支部党员大会提出终止动议提出终止动议,经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过,并报金华市文化广电旅游局、金华市编办审查同意,向登记管理机关申请注销登记。

因其它情形需终止的,经金华市文化广电旅游局、金华市编办审查同意,向登记管理机关申请注销登记。

第四十一条  金华市图书馆终止后的剩余财产,在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下,按照法律、法规相关规定处理。

 

第七章附则

第四十二条  本章程是金华市图书馆组织规程和办事规则的基本规范。金华市图书馆依据本章程制定完善相关规章制度,按照本章程实施管理。金华市图书馆规章制度有关规定,凡与本章程不一致的,以本章程为准。

本章程未尽事宜,依照法律法规及国家、省、市有关规定办理。

第四十三条  本章程由金华市图书馆负责解释。

第四十四条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

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